关于白水县政协第十届委员会第三次会议第30号提案办理情况的回复

白水县工业和信息化局文件

签发人：李刚

白工信发〔2024〕29号

张斌委员：

您提出的《关于整顿白水县家装行业秩序的建议》已收悉，感谢您对我县装饰装修行业管理的关心、关注以及提出的宝贵建议，我局就您提出制定地方性法规的建议，采取了以下措施，现回复如下：

一、装饰行业现状

2018年1月10日，陕西省人民政府以第210号政府令即《陕西省人民政府关于修改、废止部分省政府规章的决定》，对原来颁布的《陕西省室内装饰管理规定》（陕西省人民政府第75号政府令）予以废止，迄今未再颁布室内装饰管理的相关法律、法规，致使我局装饰办没有新的执法依据，日常工作以监管装饰工程安全为主，没有采取强制执法措施的法律依据。

二、提案办理进展情况

1.我局积极与渭南市行政审批局局长潘西权、市工信局副局长张武、规划科科长王小梦联系，王小梦科长答复：自2018年陕西省人民政府废止了《陕西省室内装饰管理规定》后，关于室内装饰装修未再颁布过新的管理法规；省、市两级机构改革时，职能部门都不涉及室内装饰管理的相关业务，室内装饰管理的权限下放到县级政府。2019年我县事业单位机构改革参照上级模式，将原县城镇联社的装饰管理公益职能划转到工信局下属中小企业与民营经济服务中心；

2.我局装饰办今年4月份到县司法局，就县级人民政府能否制定室内装饰地方性法规一事进行咨询，得到县司法局明确答复：县级政府无权制定颁布地方性管理法规，地方性管理法规必须由市级以上人民政府通过相关程序制定颁布。

3.今年5月，我局收到《渭南市人民政府关于进一步做好向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权工作的通知》，即渭政发[2023]24号文，随后县司法局召开了专题会议。按照会议安排，装饰行政执法权限下放到各乡镇政府、城关街道办。按照白水县司法局工作要求，我局已上交了《关于同意向乡镇政府和城关街道办下放部分县级行政执法权工作的函》，目前这项工作正在有序进行中，县装饰办将对各镇办室内装饰执法做好长期监督指导工作。

4.根据《陕西省下放乡镇政府和街道办事行政执法事宜清单》《住宅室内装饰管理办法》的省级主管部门为省住房建设厅，县级主管部门为各县房地产行政主管部门，而不是白水县工业和信息化局，由于执行法规部门与上级要求不统一，给装饰管理工作造成诸多不便，今后将积极对接县人民政府给予协调解决。

5.目前，我县已成立装饰行业协会，我局作为行业主管部门，将做好行业协会的引导工作，指导装饰协会鼓励有意愿、有能力的企业家发展成装饰协会会员，充分发挥行业协会的自我约束、自我监督的作用，协调和化解装修企业与业主之间的矛盾与纠纷，促进我县装饰装修行业高质量发展。

6.我局借鉴工程勘察、工程监理等行业开展培训的工作机制，由县装饰行业协会联系市装饰行业协会，适时组织我县装饰装修行业施工人员的技能培训，提升我县装饰装修队伍的整体技术水平。

7.我局装饰办对开盘的房地产商发放了《告全体业主书》，宣传鼓励业主装修前聘请资质健全的装修公司或施工队，要求装修公司或施工队向小区物业提供装修图纸、水电图、装修安全协议等资料并进行报备。对于使用无相关资质的装修公司或施工队造成的装修质量或经济纠纷问题，我局装饰办不再予以受理。

8.要求小区物业强化对装修公司或施工队的日常管理，只对有装饰装修资质的公司或施工队放行进入小区开展家装。

9.8月30日下午，我局召开了“关于完成政协30号提案回复与提案委员暨装饰协领导层座谈交流会。局长李刚、分管领导王勤侠参加，通过广泛征求意见，形成了促进政协提案完成的三点建设性意见。

一是通过9月上旬即将进行的县政协对政协提案办理情况的视察活动，由装饰协会提供相关资料，工信局向县政府提交“关于规范管理白水县装饰市场"的报告。

二是9月上中旬将进行一次联合安全检查。由工信局联合应急局、市场监督管理局、司法局、城关街道办共同执行。

三是建议由县政府召集有关部门召开联席会议制度，形成关于装饰市场规范管理的联席会制度。使白水装饰管理形成长效机制。

三、下一步工作计划

1.我们将与各交工楼盘物业积极联系，开辟装饰装修企业专区，用于相关装饰装修企业推广宣传，增强装饰协会会员单位的知名度。

2.积极对接本省装饰管理服务较好的市、县，10月中旬将组织装饰办工作人员、装饰协会、行业从业人员去学习交流。

3.积极与县级有关部门联系，反映县级装饰管理部门无执法依据，无法正常开展日常安全检查的瓶颈，争取县级装饰管理办法早日出台。

4.加强装饰安全稽查力度和频次，每月不少于两次进居民小区对家装进行安全检查。对无装修资质的工队及时曝光，对危害公共安全的行为坚决打击，确保不发生装饰行业重大安全责任事故。

5.增加与提案政协委员见面沟通的频次，对我局装饰办没有新的执法依据进行沟通交流，取得政协委员的理解支持，齐心协力提升我县的室内装饰行业管理服务水平。

6.积极谋划落实9月30日与政协提案委员见面的三点建设性意见，使装饰管理工作形成长效机制。

最后，再次感谢您对我县装饰工作提出了很好的意见和建议，我局将根据政协提案的建议进一步加强各项工作，由衷地感谢您在百忙之中继续关注和指导我县装饰工作，推动装饰工作又好又快发展。

白水县工业和信息化局

2024年8月29日